Первоуходцы космоса

В Ульяновской области вступило в силу решение райсуда, которым размещение приюта для безнадзорных животных в Мелекесском районе признано незаконным в связи с его несоответствием видам разрешенной деятельности на земельном участке, одним из которых является обеспечение космической деятельности. Организовавший приют ИП Сергей Мадьянкин работает в сфере обращения с безнадзорными животными не только в Ульяновской области, но и в соседних регионах. Зоозащитники решением удовлетворены, отмечая, что приют, который не соответствует требованиям федерального законодательства, давно следовало ликвидировать. При этом они отмечают, что вина за нарушения в первую очередь лежит на администрациях муниципальных образований, которые, зная о нарушениях, продолжали заключать контракты с индивидуальным предпринимателем. В региональном Агентстве ветеринарии считают, что владельцы приютов, как и Сергей Мадьянкин, «молодцы».

На минувшей неделе Ульяновский областной суд отказал ответчикам в удовлетворении апелляционной жалобы и оставил в силе решение Мелекесского районного суда, удовлетворившего иск администрации района к Александре Анисимовой и ИП Сергею Мадьянкину . Администрация района в своем иске просила районный суд признать незаконными действия по размещению на земельном участке рядом с поселком Курлан приюта для безнадзорных животных.

Согласно данным сайта суда, соответчиками по иску являются владелец участка Александра Анисимова и ИП Сергей Мадьянкин, который по договору о безвозмездном пользовании с Александрой Анисимовой использует участок под размещение приюта для безнадзорных животных. Как отмечал истец, в марте и мае 2023 года проверками прокуратуры Мелекесского района и региональным управлением Росреестра выявлен факт нецелевого использования земельного участка: он относится к категории « земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения » с видом разрешенного использования « для сельскохозяйственных нужд » и « обеспечение дорожного отдыха ».

В июле этого года суд пришел к выводу, что « размещение приюта для животных без владельцев, включающего в себя вольеры с содержащимися в них собаками, а также хозяйственные постройки » при такой категории земель и при таком виде разрешенного использования « подлежит признанию незаконным », и иск администрации района удовлетворил, обязав Александру Анисимову « не использовать земельный участок для размещения на нем приюта для собак и вольеров для животных без владельцев ». Александра Анисимова подала в областной суд апелляционную жалобу, но 18 октября обл­суд в удовлетворении жалобы отказал, оставив решение райсуда без изменения.

С этого момента решение суда вступило в законную силу. Однако будет ли оно исполнено и когда, неизвестно. В службе судебных приставов „Ъ“ пояснили, что « подают исполнительный лист взыскатели, а не суд », но по ликвидации приюта исполнительный лист не поступал. В администрации Мелекесского района комментировать ситуацию отказались.

ИП Сергей Мадьянкин (ИП с 2022 года) работает в сфере обращения с безнадзорными животными не только в Ульяновской области, но также в Пензенской и Самарской областях, в Чувашии и Татарстане. Неоднократно ульяновские зоозащитники жаловались на него в прокуратуру, сообщая о жестоком обращении с животными. Были жалобы и в других регионах. Так, в Самарской области зоозащитники направили в Минприроды РФ петицию с просьбой запретить предпринимателю заниматься в их регионе отловом собак (1113 подписей), в Татарстане в связи с жалобами граждан провел встречу с предпринимателем начальник управления ветеринарии республики.

Зооволонтеры и зоозащитники удовлетворены решением областного суда. « Да, это хорошо. Потому что все должно быть по закону, а у Мадьянкина многое не соответствовало федеральному закону № 498 (об ответственном обращении с животными. — «Ъ»). То, что он называет приютом, даже нельзя было так называть, и это уже доказала прокуратура »,— сказал «Ъ» руководитель волонтерского движения «Вверх», зооволонтер Артем Зайцев .

По его словам, в марте этого года суд по материалам районной прокуратуры уже установил, что в приюте отсутствуют ветеринарный пункт и выгульная площадка, не соответствуют размеры вольеров, за что решением суда предприниматель был оштрафован (в материалах суда содержится информация об этом. — «Ъ»).

« И обо всем этом знает администрация. И вопрос теперь возникает не к Мадьянкину, а к администрациям муниципальных образований, которые, зная обо всех нарушениях, даже когда уже есть решение суда, продолжают заключать с ним контракты на отлов безнадзорных животных. И эти нарушения совершаются за бюджетные деньги. Как это назвать? Это все равно что заключать контракт за бюджетные деньги на вывоз мусора, зная, что никакого полигона нет, и весь мусор вываливается за поворотом в ближайшей посадке. И вопрос, конечно, к Агентству ветеринарии, которое является в этой сфере надзорным органом »,— заявил господин Зайцев.

Сам господин Мадьянкин не стал отвечать «Ъ», намерен ли он исполнять решение суда и прекратить деятельность приюта и собирается ли направлять кассационную жалобу, но сказал, что будет « и дальше успешно продолжать работу по обращению с животными без владельцев ». Он также заметил, что « в Ульяновской области нет участков земли, специально предназначенных для приютов », « и у всех приютов в регионе участки не соответствуют видам разрешенного использования ». « Мы над этим работаем в интересах всех сторон, а иначе все приюты будут закрыты »,— добавил предприниматель, отметив, что, по его мнению, « интерес к его персоне » « вызван недобросовестной ­конкуренцией ».

Между тем Артем Зайцев в беседе с «Ъ» сказал, что он разбирался с вопросом соответствия видов использования земель, и у остальных приютов, « даже у фонда „Флора и Лавра“, хотя их приютами назвать нельзя », « земельные участки теперь соответствуют требованиям законодательства, и претензий к ним со стороны надзорных органов нет ».

Глава Агентства ветеринарии Ульяновской области Нина Пелевина ответила «Ъ», что « решение суда предприниматель обязан будет исполнить »: « А мы потом спросим его, проведем надзорные мероприятия, и если будут противоречия с законом, будем принимать решения ». При этом она заметила, что предостерегать муниципалитеты от заключения контрактов с Сергеем Мадьянкиным агентство не будет, « это не его тема ». « У всех приютов есть нарушения, но они все исправляют, они все молодцы. И мы им будем помогать, чтобы вставали на ноги и были конкурентоспособными »,— добавила госпожа Пелевина.

Источник: Коммерсантъ (Самара) , автор — Сергей Титов