Подрядчик наткнулся на нефть

Исполнение госконтракта на 256 млн руб. по устранению накопленного вреда от нефтепродуктов в ООПТ «Винновская роща» в Ульяновске продлено еще на год, хотя работы следовало завершить еще осенью прошлого года. Официально причиной продления контракта называют выявление 17 новых родников, вода в которых также загрязнена нефтепродуктами (до 20 ПДК — предельно допустимая концентрация). Представители заказчика работ признают, что работы по основному контракту не закончены, но отмечают, что новые загрязненные источники будут, вероятно, выявляться и далее. Эксперты отмечают, что появление новых загрязненных родников подтверждает необходимость сначала ликвидировать причину появления нефтепродуктов и лишь потом устранять последствия, однако «кто-то очень не хочет этого».

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области на прошлой неделе сообщило о том, что работы по рекультивации ООПТ регионального значения «Винновская роща» в Ульяновске, которые уже должны быть завершены, продолжатся до конца 2024 года.

Госконтракт стоимостью 256 млн руб. на рекультивацию особо охраняемой природной территории «Винновская роща» в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» исполняется подрядчиком АО «ТСНРУ» (Татарское специальное научно-реставрационное управление), субподрядчик — ООО «Димстройинвест», заказчик — ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Цель проекта — ликвидация загрязнения нефтепродуктами родниковых вод и недопущение их попадания в Волгу. В ходе исполнения проекта со стороны общественности и природоохранной прокуратуры к подрядчику было много претензий, в том числе по использованию не предусмотренной проектом техники, по незаконной вырубке деревьев в ООПТ.

Напомним, нефтеносная подземная « линза » могла сформироваться еще около 50 лет назад, когда на территории РЖД произошла авария, вследствие которой сотни тонн нефтепродуктов вылились на землю. Исследования (в 2004 году и 2012 году) показали, что нефтепродукты попадают в водоносные слои со стороны территории РЖД, но тогда же дальнейшее бурение скважин в сторону этой территории было остановлено областной властью « в связи с отсутствием средств », а РЖД на свою территорию не пустило, позднее заявив, что на их территории источник загрязнения не обнаружен.

Проект рекультивации Винновской рощи включает в себя заключение в трубы родников (каптирование), строительство очистных сооружений, расчистку русел ручьев, удаление загрязненного грунта. Когда было принято решение о рекультивации, региональное минприроды заявляло «Ъ», что нефтеносная “ линза ”, если и была, иссякла, на территории РЖД она не зафиксирована.

Проект должны были завершить 15 ноября 2023 года, однако подрядчик работы по проекту выполнить не успел.

Как сообщило региональное минприроды, « в ходе работ были обнаружены новые источники загрязнения », выявлено 17 новых родников, « вода в которых протекает по зараженному нефтью грунту », и « чтобы не допустить дальнейшего загрязнения памятника природы и Волги, грунт также требуется изъять и вывезти ».

На запрос «Ъ», откуда снова появились в родниках нефтепродукты — от загрязненного грунта или от существующей подземной « линзы », имеется ли план производства работ, внесены ли изменения в проект, прошел ли он госэкспертизу, минприроды (которое должно вести надзор за ходом рекультивации) не ответило, пояснив, что всю дополнительную информацию можно получить в «Ульяновскоблстройзаказчике».

Куратор объекта, ведущий инженер по надзору за строительством «Ульяновскоблстройзаказчика» Андрей Трофимов пояснил «Ъ», что, согласно акту (от 2 ноября 2023) специализированной лаборатории (ООО «АнХим», Ульяновск), сделавшей анализ проб воды из выявленных родников, концентрация нефтепродуктов в них в 11–20 раз превышает ПДК. Он признал, что работы по исполнению контракта « не завершены », поскольку завозить грунт и высаживать « в зиму » зеленые насаждения — « деньги на ветер », поэтому принято решение отложить эти работы на весну. По словам куратора, выявленные родники теперь « так же будут каптировать и заводить в очистные ».

Контракт, по его словам, продлен, поскольку заказчик « вправе в пределах 10% дополнительной суммы расширить контракт, эти деньги, скорей всего, уже пойдут из областного бюджета ». План производства работ подготовлен, но график работ и смета еще уточняются, « но поскольку работы и материалы те же самые, то, согласно постановлению правительства РФ, проходить повторно госэкспертизу не требуется ». « Все это мы согласуем с региональным минприроды, а они, наверное, согласуют с центральным офисом и Росприроднадзором, если потребуется »,— добавил господин Трофимов. Он также заметил, что выявленные новые загрязненные источники показывают, что « нефтеносная линза существует, она мигрирует, и, вполне возможно, весной будут выявлены новые загрязненные родники ». Многие претензии общественности к проекту господин Трофимов назвал « надуманными ».

Между тем Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура считает иначе. В ответе на запрос «Ъ» заместитель природоохранного прокурора Роман Родионов сообщил, что после обращения прокуратуры в суд межрегиональное управление Росприроднадзора рассматривает административное дело в отношении ТСНРУ по факту выполнения работ в отсутствие согласования с этим ведомством, а за выполнение работ с отступлением от проектной документации гендиректор ТСНРУ уже привлечен к административной ответственности. Он также сообщил, что проверкой законности продления сроков контракта по рекультивации ООПТ было установлено, что « заказчиком работ ненадлежащем образом реализуется контроль за сроками выполнения работ », в связи с чем «Ульяновскоблстройзаказчику» и ТСНРУ внесены представления об устранении нарушений закона.

Юрист и эколог, экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора Александр Каплин считает, что если в проект и контракт вносятся изменения, « то в любом случае требуется повторное прохождение госэкспертизы ». « И минприроды должно было на это указать »,— добавил эколог. Он также отметил, что появление новых загрязненных нефтепродуктами источников еще раз подтверждает, что нефтеносная линза продолжает существовать, и « надо искать причину, а уже потом устранять последствия ».

« Если причину — местонахождение этой “линзы” — так и не выявят, получится, что последствия придется устранять постоянно и бесконечно. Рано или поздно это все равно придется делать, зондированием, или бурением — надо искать источник загрязнения. Но кто-то очень не хочет этого, потому что тогда станет известен виновник »,— отметил эксперт.

Источник: Коммерсантъ (Самара) , автор — Сергей Титов

Фото: Дмитрий Тарасов