Арбитражные суды подтвердили позицию антимонопольного органа: требование об установке реклоузера - незаконно

12.12.2024 Арбитражный суд Поволжского округа поддержал доводы Ульяновского УФАС России о необоснованных требованиях ПАО "Россети Волга", включаемых в технические условия заявителям, и отказал в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления о наказании по статье 9.21 КоАП РФ.

В Ульяновское УФАС России поступило  заявление  о незаконности действий ПАО  "Россети Волга" по включению в технические услвия на технологическое присоединение к сетям требований об установке реклоузера.

Заявитель первоначально направил  заявку  об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств производственно-складских зданий на территории индустриального парка «Инза» Инзенского района Ульяновской области.  ПАО «Россети Волга» направило в октябре 2023 года в адрес заявителя  проект договора  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия к нему, согласно которым в перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией включены мероприятия по строительству пункта секционирования СН2 (20-1 кВ) – реклоузера.    Общая стоимость технологического присоединения составила 8 338 567,93 руб. с НДС.

При этом, согласно ранее направленному в марте 2023 года в адрес заявителя проекту договора о технологическом присоединении, который не был заключен в связи с отсутствием финансирования, стоимость технологического присоединения составляла 1 763 398,78 руб. Согласно данному проекту договора и приложенным техническим условиям установка реклоузеров не предусматривалась.

Расчетов, подтверждающих необходимость установки реклоузера, обществом не представлено. 

После оценки материалов Ульяновским УФАС России было вынесено наказание о привлечении ПАО "Россети Волга" к администратвиной ответствености по статье 9.21 КоАП РФ и назначении административного штрафа. Общество не согласилось с постановлением и обжаловало его в судебном порядке, однако доводы общества о законности включения в технические условия мероприятий по установке реклоузера были признаны судами трех инстанций необоснованными (А72-5655/2024).

( Справочно:  согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.)