Андрей Рябков: Работа УФСИН должна быть открытой и прозрачной

УФСИН России по Ульяновской области возглавил полковник внутренней службы Андрей Рябков. Андрей Владимирович служит в уголовно-исполнительной системе  с 1994 года, прошел путь  от сержанта и за 25 лет   службы видел работу ФСИН изнутри на всех ее уровнях. 

Корреспонденту «Народной газеты» новый начальник УФСИН региона рассказал о работе с несовершеннолетними, о развитии производств на территории колоний и о том, почему открытость и гласность - ключевой элемент развития учреждений исполнения наказаний.

Похожие регионы

- Андрей Владимирович, как вы попали в систему исполнения наказаний? Как выглядела служба тогда, в 1993 году, что и как изменилось сейчас?

- Попал практически случайно: в 1994 году я был женат, у меня было двое детей, семью надо было кормить, поэтому по объявлению в газете устроился в колонию в Тверской области. Служба тогда действительно была совсем другой - сейчас и «вышки»-то теплые (а кое-где благодаря современным технологиям обходятся без них), а тогда «вышкой» был «железный ящик» даже без стекол. Но производства в колониях, несмотря на экономический кризис, были развиты. Это был отголосок промышленности СССР.

- Кстати, о промышленности - ознакомились ли вы с производствами на территории колоний Ульяновской  области?

- Частично успел ознакомиться, хотя не все объехал. Есть швейное производство, неплохое овощеводство, консервное производство - консервы мы поставляем во многие регионы. Делаем детские площадки, скамейки, малые архитектурные формы. Взаимодействуем с администрацией Ульяновска. Сейчас наша главная задача - увеличивать количество трудоустроенных осужденных, чтобы они могли выплачивать иски, гасить задолженности.

- Вы были первым заместителем начальника УФСИН Тульской области. Какой опыт хотелось бы перенести в наш регион? Какова специфика того управления в сравнении с нашим?

- В целом регионы похожи. Они находятся в одном сегменте по количеству осужденных. Правда, некоторые отпечатки накладывает близость Тулы к Москве. Но ситуация знакомая.

- Насколько я знаю, вы уже успели познакомиться с ветеранами УФСИН региона. Как планируете взаимодействовать с ветеранскими организациями? В чем они вам уже помогли?

- Они во многом помогли мне войти в курс дела. В первый же день моей службы на новой должности было официальное знакомство, а теперь практически каждый день ветераны заходят ко мне, подсказывают многие моменты. Уже есть планы по совместным мероприятиям.

Освещать  реальную ситуацию 

- С общественными организациями и советами, правозащитниками тоже началось плотное взаимодействие? На какие проблемы они уже указали?

- Уже было несколько рабочих встреч, мы выезжали в учреждения. Я убежден: взаимодействие с общественными организациями и освещение реальной ситуации в колониях помогает снять напряженность вокруг службы исполнения наказаний. Мы собираемся уделять больше внимания общим собраниям учреждений и приглашать на них общественность, наблюдательные комиссии, представителей конфессий. Нам уже успели указать на некоторые социальные, медицинские проблемы, на проблемы с обеспечением рабочими местами. Тюрьма - это срез общества, так что проблемы те же, что и везде. Повторю: в первую очередь учреждениям ФСИН нужно быть открытыми, работать с общественными наблюдателями, проводить собрания и улучшать социально-бытовые условия. Наша цель - прозрачность для гражданского общества.

- О службе простых сотрудников УФСИН - какие перемены ждут их, как планируете бороться с профессиональным выгоранием?

- Чтобы любое дело продвигалось вперед, нужен коллектив, чувство локтя, поддержки. У нас есть профессиональные психологи, к тому же заместители по кадрово-воспитательной работе проводят конкурсы, соревнования среди сотрудников, организуют совместные выезды на природу, на рыбалку. Успех не может зиждиться только на работе. Кто умеет хорошо отдохнуть с коллегами, семьями, тот лучше умеет отдаться труду.

- Можно ли говорить, что с каждым годом количество осужденных, повторно совершающих преступления после освобождения, уменьшается? Как ведется работа по ресоциализации осужденных?

- К сожалению, картина двоякая: если брать статистику за последние десять лет, то количество лиц, ранее отбывавших наказание и вновь осужденных, увеличилось в процентном отношении. Сейчас у нас порядка 36% рецидивистов. На данный момент мы проводим широкую работу по ресоциализации осужденных. Не секрет, что если человек 10 - 15 лет провел в местах лишения свободы, он выйдет в другую страну и в другой мир. Ему будет нужна помощь, нужна работа, специальность, поэтому мы заранее проговариваем проблемные вопросы с социальными работниками, со службой занятости, пожилых осужденных направляем в социальные учреждения.

- Об общероссийском тренде на уменьшение количества осужденных на наказания, сопряженные с лишением свободы. Как это меняет работу УФСИН? Какие новые участки исполнения наказания, не сопряженного с лишением свободы, могут появиться в регионе?

- Да, тенденция такая есть, и у нас уделяется большое внимание принудительным работам. В Ульяновской области был открыт исправительный центр. Осужденные проживают в общежитиях, трудоустраиваются на предприятия города. Часть зарплаты они выплачивают государству, часть тратят на себя, на родственников. Данная практика будет расширяться, остро стоит вопрос о создании новых участков, проводятся переговоры с рядом предприятий, чтобы на базе их общежитий создавать участки.

…И высшее образование

- Кстати, о предприятиях - с кем уже сейчас заключены соглашения?

- На данный момент 30 осужденных трудоустроены на предприятия различных форм собственности - это и автомастерские, и предприятия торгового комплекса. С большими компаниями ведутся переговоры. Это касается принудительной работы и колоний-поселений. Осужденные колоний строгого и общего режима не привлекаются к работам на предприятиях. 

- В Ульяновске часто говорят о росте подростковой преступности, распространении криминальных субкультур. Что, по-вашему, нужно сделать, чтобы дети не искали себе кумиров в местах лишения свободы?

- Нами уже сейчас проводится работа: мы организуем беседы с несовершеннолетними, созданы фильмы, программы, буклеты, в том числе и для родителей. Мы участвуем в профилактике алкоголизма, наркомании. Результат во многом зависит именно от работы с родителями. За 25 лет я, конечно, сталкивался с несовершеннолетними преступниками, но многие даже в те годы не возвращались в места лишения свободы, реабилитация работала. Явление это достаточно старое, но сейчас все-таки меньшее количество несовершеннолетних привлекается к ответственности, криминальная идеология менее распространена, чем раньше.

- Какое образование уже сейчас можно получить в колониях Ульяновской области?

- Для обучения осужденных в исправительных учреждениях УИС области функционируют четыре школы и семь учебно-консультационных пунктов. Система среднего профессионального образования и профессионального обучения осужденных представлена семью профессиональными образовательными учреждениями ФСИН России и двумя их филиалами по 51 востребованной на рынке труда профессии. В минувшем 2018/2019 учебном году обучено 2 864 человека. Кроме того, есть возможность получить и высшее образование.

Численность осужденных в колониях Ульяновской области -  5 601 человек. Большая часть получила срок за незаконный оборот наркотиков - 26,8%, или  1 506 человек. За этот год до 10,6% выросло количество осужденных, отбывающих наказание за кражу. Основная часть осужденных имеет срок от 5 до 10 лет - 39,5%. Увеличилось количество осужденных, имеющих срок наказания до трех лет, - с 19,1% до 21,8%.

Тушёнка -  по ГОСту

Тамбовская колония заключила контракт на производство тушенки для Ульяновской области. Продукция изготавливается в строгом соответствии с ГОСТом. При производстве консервов используются только натуральные ингредиенты: мясо, лук, перец, соль и лавровый лист, сообщает УФСИН России по Тамбовской области. 

Известно, что за одну рабочую смену осужденные изготавливают тонну продукции. В ближайшем будущем колония готова реализовать заказы на 60 тонн мясных консервов для Самарской, Вологодской и Орловской областей.

Андрей ТВОРОГОВ