Как в Ульяновской области судебные приставы контролируют работу коллекторов

О работе в сфере контроля и надзора за юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности, ulpravda.ru рассказал заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области Руслан Бекесов.

- Федеральная служба судебных приставов, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет ведение государственного реестра и надзор за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, так называемых «коллекторских организаций». Руслан Ербулатович, расскажите о достигнутых в 2022 году результатах работы по данному направлению деятельности региональным Управлением Федеральной службы судебных приставов.

- В настоящее время региональному Управлению Службы судебных приставов в части соблюдения норм действующего законодательства при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности подконтрольны два юридических лица - ООО «Бюро взыскания «Провёж» и ООО «Алькрим Плюс», которые зарегистрированы в государственном реестре юридических лиц Ульяновской области и которым нашим ведомством выданы соответствующие лицензии на осуществление своей деятельности.

Также на территории нашего региона зарегистрированы еще 10 микрокредитных организаций и одно обособленное подразделение юридического лица, находящегося на территории другого региона.

С начала года в региональное Управление судебных приставов поступило 171 обращение от граждан на применение юридическими лицами незаконных методов взыскания просроченной задолженности. 40% от общего количества поступивших обращений поступило  от граждан на незаконную деятельность микрокредитных и микрофинансовых организаций, 30% - на незаконную деятельность банковских организаций, 16% - на деятельность «коллекторских организаций».

По результатам рассмотрения в рамках примерно каждого четвертого обращения выявлены нарушения при осуществлении данной деятельности и в отношении виновных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях.

С начала 2022 года УФССП России по Ульяновской области составлено 32 протокола об административных правонарушениях, из них – 17 протоколов составлено на действия микрофинансовых организаций и их сотрудников, 9 протоколов - на действия коллекторских организаций, 6 протоколов – в отношении банков.

- Какие меры ответственности были назначены правонарушителям?

- Ответственность за правонарушения в сфере осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности предусмотрена статьей 14.57 КоАП РФ, в которую в прошлом году внесены изменения в части увеличения размера штрафа. Теперь размер штрафа составляет в отношении должностных лиц - от 20 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; в отношении юридических лиц - от 50 тысяч до 500 тысяч рублей. Для граждан размеры штрафов не изменились – от 5 тысяч до 50 тысяч рублей. Кроме того, ранее решения о назначении наказания по рассматриваемым правонарушениям принимались судом. С июня прошлого года законодательно закреплены полномочия по рассмотрению таких дел об административных правонарушениях за должностным лицам ФССП России.

По результатам рассмотрения подобных дел с начала текущего года региональным Управлением рассмотрено 39 административных протоколов, назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 1 миллион 970 тысяч рублей. На сегодняшний день общая сумма взысканных штрафов составляет 2 миллиона 70 тысяч рублей, из них - 1 миллион 85 тысяч рублей оплачено по протоколам, составленным в текущем году.

- Изменения в норму закона об ответственности в сфере возврата просроченной задолженности распространились и на кредитные организации (банки). Привлекались ли вашим ведомством в текущем году к ответственности банки?

- Такие случаи, конечно, в текущем году имелись. Например, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области поступило обращение жительницы города Ульяновска с жалобой на частые звонки от банка. Как было установлено в ходе проверки, банк беспокоил должника звонками чаще, чем того допускает закон. Работниками Управления в отношении банка был составлен административный протокол, по результатам рассмотрения которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей. Банк оспорил постановление о привлечении к ответственности, однако суды первой и апелляционной инстанции согласились с доводами нашего Управления. Постановление о привлечении к ответственности вступило в силу. Штраф в настоящее время оплачен в полном объеме.

- Напомните жителям нашего региона общие правила для коллекторских организаций. Когда и как они могут напоминать о долгах и что будет является превышением их полномочий?

- Согласно нормам действующего законодательства, коллекторы имеют право общаться лишь с должником либо его поручителем по кредиту. Какие-либо действия взыскателя по отношению к другим лицам и работодателю должника запрещены.

По установленным законом правилам банки, микрофинансовые организации и коллекторы имеют право на общение с должником в определенных временных рамках: с 8.00 до 22.00 в рабочие дни и с 9.00 до 20.00 - в выходные и праздничные дни. Также должны быть соблюдены условия «максимального количества информирования», например, путем телефонных переговоров: не более одного раза в течение суток, двух раз в неделю и восьми раз в месяц.

Общение может осуществляться в ходе личных встреч, по телефону, почте, электронной почте и т.д. При непосредственном общении с должником коллектор обязан сообщить свою фамилию, имя, отчество, место работы и адрес ее расположения.

Превышением полномочий является несоблюдение законодательно установленных лимитов общения, осуществление звонков в неустановленное законом время.

Также коллекторам запрещено применять к должнику и иным лицам физическую силу либо угрожать ее применением, угрозу убийства или причинения вреда здоровью, уничтожать либо повреждать имущество либо угрожать таким уничтожением либо повреждением, применять методы, опасные для жизни и здоровья людей, оказывать психологическое давление на должника и иных лиц с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, вводить должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате образовавшейся просроченной задолженности в правоохранительные и судебные органы, возможности применения в отношении должника мер административного и уголовно-процессуального воздействия, осуществлять взаимодействие с третьими лицами без одновременного согласия должника и третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

Нарушение установленных законодательством требований влечет ответственность за неправомерные методы взыскания.

- Дайте советы, как вести себя гражданам в подобной ситуации.

- Если коллекторы стали предпринимать к гражданам незаконные действия, то они имеют право обратиться с заявлением в компетентные органы по месту жительства: в службу судебных приставов, органы полиции, прокуратуры, Роскомнадзор… Эти компетентные органы, в свою очередь, проводят проверки по заявлениям  и принимают соответствующие меры ответственности к виновным лицам в пределах своей компетенции.

К обращению, направляемому в Службу судебных приставов, желательно приложить или предоставить в последующем аудиозаписи телефонных разговоров c требованиями возврата просроченной задолженности; скриншоты (фото) смс-сообщений с указанием номера телефона отправителя; копии писем (уведомлений), направленных в адрес заявителя от кредитора; детализацию звонков, а также договор на оказание услуг связи (на принадлежащий номер телефона, по которому осуществляется взаимодействие); копию договора, по которому образовалась просроченная задолженность; кредитную историю, полученную в Бюро кредитных историй.

В обращении необходимо указать установочные данные должника (заявителя), адрес регистрации, а также наименование кредитора или лица, действующего от его имени.

Обращение можно подать через интернет приемную на сайте нашего Управления (r73.fssp.gov.ru), оправить по почте по адресу: 432049, город Ульяновск, улица Азовская, дом 95 или позвонить по телефону доверия: 8 (8422) 40-11-17.