Встречают по паспорту. Кто приезжает в Ульяновскую область на заработки, а кто на постоянное место жительства

Почему оформить загранпаспорт через «Госуслуги» выгоднее? Это и многое другое выяснял корреспондент «Народной».

В сентябре подразделение по вопросам миграции МВД России отмечало 300-летие со дня своего образования. В 1719 году Петром I был подписан именной указ Сенату «О явке иноземцам, приезжающим в Санкт-Петербург для записки, в Канцелярию полицмейстерских дел». За три века менялись названия и структура этой службы, но главная задача оставалась неизменной - контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции.

О работе отдела по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области «Народной газете» рассказал его начальник, полковник полиции Владислав Инкин.

Учиться и работать

- Владислав Николаевич, откуда сейчас идет основной поток мигрантов в Ульяновскую область?

- В последние несколько лет ситуация особо не меняется. В лидерах идут граждане бывших советских республик. На первом месте Узбекистан, на втором - Таджикистан. Естественно, это трудовые мигранты.

- Долгое время в России была проблема нелегальных мигрантов. Сохраняется ли она сейчас?

- Лица, находящиеся у нас в стране нелегально, есть. Однако больше тех, кто приехал сюда легально, чтобы работать, но не оформил себе документ, дающий на это разрешение. По закону иностранец, приехавший здесь трудиться, должен оформить патент, оплачивать налог и год работать легально. Если он этого не сделал, то и сам человек, и его работодатель будут наказаны штрафом. Причем если у работодателя работает несколько человек без патента, то за каждого он и будет оштрафован. В Ульяновской области в патенте необходимо указывать еще и профессию. Отсюда еще одно частое нарушение, когда мигранты трудятся в другой отрасли. Например, работник указал в патенте, что он каменщик, а работает в сельском хозяйстве. За это тоже предусмотрены штрафные санкции.

- Сейчас на улицах можно часто увидеть иностранных студентов, и создается впечатление, что их стало намного больше, чем раньше. Так ли это или они просто выделяются из толпы?

- Их действительно стало больше, и с каждым годом число только растет. Потому что ульяновские вузы активно проводят работу по привлечению иностранных студентов. Едут они из разных мест. Большинство - граждане Туркменистана. Также значительное число студентов прибывает из арабских стран, таких как Египет и Ирак. Хотя в зависимости от университета меняются и государства, откуда прибывают студенты.

Наши люди

- Но это все временные гости. А много ли тех, кто приезжает на ПМЖ?

- У нас в регионе, как и во всей России, реализуется Концепция государственной миграционной политики до 2025 года, которая была утверждена указом президента в октябре прошлого года. И одно из приоритетных направлений там - это увеличение численности населения, в том числе за счет иностранных студентов, которые оставались бы у нас в стране, и за счет программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Концепцией определены приоритетные зоны заселения, к которым Ульяновская область не относится. Поэтому у нас в регионе с 2014 го­да действует своя программа по переселению соотечественников. И она пользуется довольно большим спросом. По ней только за этот год в наш регион приехало жить более 500 человек - это сами соотечественники и члены их семей. Право на это имеют или уроженцы СССР, или их прямые потомки. Поэтому едут тоже в основном жители бывших советских республик. Это Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Армения, Украина, Азербайджан.

- Вы упомянули Украину. В этом году пять лет с начала конфликта на Донбассе. Тогда, в 2014 году, к нам приехало довольно много беженцев оттуда. Остался ли кто-то из них у нас в области?

- Граждане Украины у нас в регионе проживают, но я не скажу, что их большое количество. Кто-то вернулся назад. Но многие воспользовались правом получить гражданство России. И большинство из тех, кто переселился в 2014 году, уже имеют российские паспорта. Это более 3 000 человек. А оставшиеся граждане Украины, имеющие разрешение на временное проживание, получившие временное убежище, вид на жительство, с этого года получили возможность стать гражданами нашей страны в упрощенном порядке. Все благодаря Указу № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». Он был подписан президентом 29 апреля 2019 года. Главное, чтобы эти люди постоянно проживали на территории Донецкой и Луганской областей Украины на 7 и 27 апреля 2014 года соответственно. Уже 78 граждан Украины обратились в наши подразделения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

- Я слышал, что изменения произошли и в правилах выдачи вида на жительство.

- До ноября этого года иностранцы, имеющие вид на жительство, но не получившие гражданство, должны были продлевать его каждые пять лет. С 1 ноября 2019 года эти правила меняются. Вид на жительство будет бессрочным. Поэтому всем, кто проживает сейчас в России по этому документу, нужно будет обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства для его переоформления. Также расширилась категория граждан, которые могут получить разрешение на временное проживание без квоты. Ряду категорий граждан законом предоставлена возможность оформить вид на жительство, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.

Паспорт бы побыстрее

- Сейчас много говорят, что у населения падает покупательская способность. Якобы из-за этого люди перестали ездить на отдых за границу, и поэтому загранпаспортов стали выдавать меньше.

- Это не так. Во время туристического сезона у нас огромное увеличение обращений за оформлением загранпаспортов. И если говорить о паспортах нового поколения, то их оформляют в основном через портал «Госуслуги» - более 90 процентов. Это исключает очереди - человек приходит в назначенное время. Плюс такое оформление дает 30-процентную скидку на госпошлину - вместо 5 000 рублей человек платит 3 500. Эта схема будет работать до 1 января 2021 года. Среди тех, кто обращается за паспортом, есть даже те, кто просит оформить его в ускоренном порядке, потому что они… купили горящую путевку. Хотя закон четко говорит, что на это имеют право только люди, выезжающие на лечение или в связи со смертью близкого родственника.

- Многие жалуются, что загранпаспорта нового поколения делают довольно долго.

- Люди просто не понимают, что в этом задействована не только наша служба. Человека проверяют на наличие долгов, непогашенной судимости, люди до 27 лет проверяются на предмет уклонения от армии, плюс проверяет ФСБ. Кроме того, сам бланк паспорта печатается на Гознаке, в Москве. Это тоже занимает время. Кто-то из-за этого отдает предпочтение паспортам старого образца, которые делаются быстрее. Но я бы все-таки рекомендовал оформлять документы нового поколения. Потому что во многих странах при въезде уже сейчас требуются биометрические данные. По закону срок оформления заграничного паспорта составляет один месяц, и этот срок строго выдерживается при оформлении документов. Для того чтобы не столкнуться с трудностями при необходимости срочного выезда за границу, мы рекомендуем гражданам позаботиться об оформлении документов заблаговременно.

Игорь УЛИТИН