Дмитрий Травкин: Чистота становится «фирменным стилем» ульяновских выборов

Совсем скоро, 12 декабря 2022 года, избирательная система России начнет 30-й, юбилейный, год своего существования.  Именно 12 декабря 1993 года граждане нашей страны впервые в ее новейшей истории приняли участие в общероссийском референдуме о принятии новой Конституции своей Родины.

За почти тридцать лет, прошедших с того исторического события, выборы прочно вошли в жизнь наших соотечественников, стали важнейшей и неотъемлемой частью общественно-политической жизни Российской Федерации. Выросло целое поколение граждан новой, современной России, считающих, что право избирать власть является важнейшим признаком суверенного государства, а возможность избирать все уровни власти и быть избранным в них - одно из основополагающих прав гражданина России, закрепленное в ее Конституции.

В Ульяновской области за эти годы также прошли десятки избирательных кампаний: от федеральных до местных, последняя из которых состоялась менее двух месяцев назад. Завершившиеся 11 сентября 2022 года выборы депутатов Новоульяновска и Барышского района многие эксперты уже назвали генеральной репетицией предстоящих в 2023 году выборов в Законодательное собрание Ульяновской области, до старта которых осталось менее восьми месяцев.

О развитии избирательной системы, выборах в Ульяновской области - прошедших и предстоящих - мы беседуем сегодня с политологом, президентом Ульяновского общественного фонда «РАПИР», экспертом ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Дмитрием Травкиным.

- Дмитрий Викторович, какова ваша оценка состоявшихся в сентябре избирательных кампаний в Ульяновской области? Как бы вы их охарактеризовали?

- Не буду останавливаться на количественных итогах выборов в Новоульяновске и Барышском районе: они общеизвестны и доступны любому пользователю интернета, которыми почти все мы являемся. Важнее, считаю, отметить ряд их качественных характеристик. 

Во-первых, это, конечно, легитимность. Выборы признаны состоявшимися на каждом из 63 избирательных участков, в каждом округе. Итоги утверждены. А ведь в других регионах страны, где в единый день голосования завершились тысячи избирательных кампаний (только губернаторов избирали в 15 регионах), есть и совершенно другие примеры. 

Во-вторых, чистота выборов: избирательными комиссиями, правоохранительными органами, прокуратурой и судами не установлено ни одного, насколько мне известно, факта нарушения избирательного законодательства. Вообще, мне кажется, анализируя опыт проведения избирательных кампаний на территории региона последних лет, можно говорить о том, что чистота ульяновских выборов становится их, можно сказать, фирменным стилем. И это прекрасно!

В-третьих, прошедшие выборы стали высококонкурентными: большое количество зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений. И это несмотря на то, что на местных муниципальных выборах обычно подобная конкуренция невелика. И ни один участник выборов не был снят, не получил отказа в регистрации. Избирательные комиссии сработали профессионально - в интересах кандидатов и выдвинувших их партий. А в конечном счете - в интересах ульяновского избирателя.

- Складывается впечатление, что вы считаете прошедшие выборы идеальными.

- Конечно, нет. Чистые выборы совсем не означает «стерильные выборы». Только на выборах в Новоульяновске участниками избирательной кампании и их законными представителями в различные инстанции подано около сорока заявлений, жалоб и сообщений о возможном нарушении избирательного законодательства. Подавать подобные заявления - неотъемлемое право участников выборов, и хорошо, что они им активно пользуются. Другое дело, что при их проверке нарушений не установлено в той части, где соответствующие проверки уже завершены. К тому же, анализируя последние избирательные кампании, эксперты зафиксировали четкую тенденцию, когда ряд кандидатов и даже партий используют подачу многочисленных жалоб на своих соперников как отдельный элемент предвыборных политтехнологий, так называемую юридическую атаку, направленную иногда даже против избирательных комиссий с целью дискредитации выборов. Так что идеальными выборы называть пока оснований нет.

- Дискредитация выборов и доверие к выборам… Каковы ваши оценки этих процессов?

- К сожалению, приходится констатировать, что целенаправленные попытки дискредитации выборов не только продолжаются, но даже усиливаются. Например, общеизвестно, что еще за десять месяцев до начала последней избирательной кампании в Государственную думу только экспертами ассоциации «НОМ» более чем в двух тысячах зарубежных информационных источниках выявлены заявления, что результаты выборов, которые еще и не начались, «будут обязательно сфальсифицированы». В ход идут откровенно манипулятивные технологии типа «голосуй за любого, кроме…», «списки-подсказки», разнообразные фейки (про «исчезающие чернила», вбросы с указанием номеров несуществующих участков и тому подобное)… Однако исследования нашего фонда «РАПИР» выявили высокий уровень доверия ульяновских избирателей к выборам: почти 60% опрошенных полностью доверяют выборной процедуре, 21% - скорее доверяют, и только 14% не доверяют результатам выборов.

- Чем же, на ваш взгляд, объясняется такое действительно высокое доверие ульяновцев к выборам?

- Мы задавали подобный вопрос нашим респондентам в ходе исследования, и мне кажется, самым правильным здесь просто процитировать наиболее часто прозвучавшие ответы.

1. Процедура выборов стала максимально прозрачной (повсеместно используются средства фото- и видеофиксации хода голосования и подведения его итогов, расширены права наблюдателей и иных представителей участников выборов, в том числе при контроле за голосованием вне помещений, сохранности избирательной документации).

2. Использование автоматизированных способов учета голосов избирателей (исключение человеческого фактора из процесса подсчета голосов). Например, в Новоульяновске на всех избирательных участках на прошедших выборах были установлены комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы).

3. Активное участие субъектов общественного контроля (независимых общественных наблюдателей от общественных палат, которым, по опросам, доверяют более 94% избирателей) в контроле за ходом голосования и установлением его итогов.

4. Сокращение объемов «войны компроматов» между кандидатами, что стало следствием изменения избирательного законодательства, запретившего использование кандидатами приемов «контрпиара» против своих соперников.

В заключение отмечу: на мой взгляд, самый объективный критерий доверия ульяновских избирателей к выборам - это явка. Участвуешь в выборах - значит, доверяешь, это бесспорно. Так вот, на последних муниципальных выборах в Ульяновской области явка составила почти сорок процентов, а в Новоульяновске - даже более 41%! Расцениваю это как знак качества выборов в нашей области, ведь в некоторых регионах на выборах губернаторов, а на них всегда голосуют активнее, на выборы пришли менее 30% избирателей.

- Есть ли основания полагать, что такой настрой ульяновских избирателей мы увидим в сентябре 2023 года на выборах депутатов Законодательного собрания Ульяновской области?

- Да. Уверен, в связи с тем, что до больших выборов остается всего несколько месяцев, а настроения общества меняются за такое время весьма незначительно, все качественные характеристики прошедших выборов: чистота, легитимность, доверие и конкурентность - в полной мере будут определять стартующую избирательную кампанию депутатов законодательного органа нашего региона. Согласитесь, в таких выборах можно поучаствовать!

Виктор ЗАЦЕПИН