От чиновников до депутатов. Что интересного произошло на этой неделе

Обзор главных общественно-политических событий Ульяновской области минувшей недели – с 19 по 25 октября. 

В понедельник, 21 октября, Сергей Морозов на аппаратном совещании обозначил дату, когда произойдет слияние должностей губернатора и председателя правительства области, о котором было заявлено еще 5 августа.

Решение по Смекалину

Тогда глава региона сказал: «Происходит время важных социально-экономических изменений, связанных в первую очередь с национальными проектами, инициированными президентом. Поэтому нам необходимо повысить уровень доверия людей к исполнительной власти, для чего я готов принять на себя всю полноту ответственности за развитие области, совместив функциональные полномочия губернатора и председателя правительства».

Напомним, функции были разделены после выборов главы региона в сентябре 2016 года – Сергей Морозов объявил об этом на инаугурации.

Отдельная должность премьера будет упразднена с 1 января 2020 года – для этого необходимо внести изменения в Устав области. С этого же числа произойдет еще ряд изменений в структуре исполнительной власти. В частности, будут ликвидированы министерство  развития международных и межрегиональных связей и представительство Ульяновской области при Правительстве РФ.

Двумя днями позже  Сергей Морозов прокомментировал газете   «Коммерсантъ» , что Александру Смекалину будет предложен пост первого вице-губернатора, отвечающего «за  вопросы развития и  жизнеобеспечения региона».

Резюмируем. Александр Смекалин останется вторым лицом в области, имеющим, как и сегодня, право подписи в отсутствие  губернатора.

Решение по госслужащим

Также с 1 января в свете оптимизации работы органов государственной власти и сокращения неэффективных расходов  с госслужащими будут заключаться контракты на дистанционное исполнение обязанностей.

«Этим правом смогут воспользоваться ведущие, старшие и младшие группы должностей. Необходимость введения такого новшества диктует нам цифровизация общества. Этот опыт работодатели уже успешно используют: например, многие сотрудники IT-компаний работают из дома. Мы будем одними из первых среди субъектов РФ, кто внедрит эту практику в систему работы органов государственной власти» – заявил Сергей Морозов в ходе того же аппаратного и дал поручение до 5 ноября разработать планы по подготовке всех необходимых новых нормативно-правовых актов.

Резюмируем. На первый взгляд удивительное решение, на самом деле идеально укладывается в инициативу переформатирования правительства в Центр управления регионом. Именно сюда будут стекаться обращения, поступившие через социальные сети, цифровые платформы, в региональные ведомства, на горячие линии, в администрации муниципалитетов.

Решение по бюджету

В среду, 23 октября, Законодательное собрание приняло бюджет  области на следующий год в первом чтении.

Большинством голосов (19 – за при 10 против, 2 воздержавшихся и 2 не проголосовавших депутатах) были одобрены основные характеристики бюджета-2020: доходы (подробно), расходы и межбюджетные трансферты.

Доходная часть бюджета составит более 60,4 миллиарда рублей, что почти на 8,2 миллиарда превышает первоначально утвержденный аналогичный показатель текущего года. Общая величина расходов казны сформирована в сумме около 61,3 млрд руб. - на 4,8% больше, чем в 2019 году. Дефицит заложен в объеме порядка 900 миллионов. Налоговые и неналоговые доходы области планируются в объеме 49,8 миллиарда рублей, что на 5,5 миллиарда выше, чем первоначальный план-2019. Финансовая помощь из федерального центра составит не менее 10,6 млрд рублей ( точная цифра будет известна не позднее 20 ноября .  - Авт. ), а объем межбюджетных трансфертов - порядка 16,4 миллиарда.

Резюмируем. Как показывает опыт последнего десятилетия, в реалиях бюджет будет еще больше – в числе главных резервов его пополнения развитие реального сектора экономики, борьба с «серыми» зарплатами и работа по увеличению федеральных траншей.

Решение по ТФОМС

Бюджетный комитет ЗСО лишь со второго раза рекомендовал принятие бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования-2020 к принятию в первом чтении. (Без принятия бюджета ТФОМС нельзя принимать бюджета области).

Не вдаваясь в цифровые подробности, скажем, что подушевой норматив в следующем году увеличится примерно на тысячу рублей.

При этом   глава бюджетного комитета ЗСО Александр Чепухин считает,   что Фонд недополучает в бюджет около 200 млн рублей из-за выпадающих второй год подряд 12-13 тысяч застрахованных, а разбалансированность тарифов привела к росту кредиторской задолженности медучреждений. Отмечено, что бюджет фонда ежегодно растет на 10%, а крупных медицинских учреждений региона – всего на 3-4%, почему последние и наращивают долги. В свете чего стоит посмотреть и на внутренние расходы Фонда.

«Работа с бюджетом ТФОМС не заканчивается, а только начинается до второго чтения», – заключил Чепухин.

Резюмируем. При всем отрицательном отношении к происходящему с ТФОМС не можем не согласиться с первым вице-премьером, курирующим социалку Екатериной Убой. «Бюджет фонда формируется по федеральным нормативам, и сегодня мы рассматриваем «историю» не нашего фонда, а федерального; надо работать и нам, но главные вопросы можно решить только в Госдуме», – заявила она.

Решение по зарплате

Законодательное собрание еще месяц назад постановило увеличить число депутатов, работающих на постоянной основе (получающих зарплату в ЗСО) на одну единицу.

В минувшую среду тайным голосованием было определено имя счастливчика. Им стал бесфракционный член коммунального комитета Матвей Володарский .

Он стал десятым «озарплаченным» депутатом созыва после спикера Валерия Малышева, его первого заместителя Василия Гвоздева (оба – «Единая Россия»), вице-спикеров Айрата Гибатдинова (КПРФ) и Дмитрия Грачева (ЛДПР), председателей бюджетного, аграрного и социального комитетов Александра Чепухина, Вячеслава Ковеля и Сергея Шерстнева (все – «Единая Россия»), главы коммунального комитета Андрея Седова (вне фракции), а также члена аграрного комитета Алексея Цибаркова (ЛДПР).

Резюмируем. Фракция КПРФ проиграла очередной «бой» –соперниками Володарского (победившего, кстати, год назад на выборах в Засвияжском одномандатном округе № 18 при поддержке КПРФ) в борьбе за зарплату были 6 ее представителей (и Алексей Ярков из ЛДПР).

Фото Сергея Ершова