Суд рассмотрел цену лицензии

Алексей Орлов

Заместитель руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Алексей Орлов признан виновным в мошенничестве с получением взятки и приговорен к штрафу в размере 450 тыс. руб. с запретом занимать руководящие должности в государственных организациях. С жалобой на вымогательство взятки за снятие барьеров при продлении лицензии на обращение с отходами в правоохранительные органы обратилась предпринимательница Дина Мингалеева. Алексей Орлов вину не признает. Его адвокат настаивает на полной невиновности подзащитного, он заявляет, что никаких прямых доказательств получения взятки нет, и будет направлена апелляционная жалоба на приговор. Прокуратура, требовавшая наказания в виде восьми лет реального лишения свободы, с приговором не согласна и заявляет, что «однозначно будет направлено апелляционное представление».

В пятницу, 30 июня, Ленинский районный суд Ульяновска огласил приговор заместителю руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора (РПрН) по Самарской и Ульяновской областям Алексею Орлову (курирует Ульяновскую область), обвиняемому в вымогательстве и получении взятки в значительном размере (п. б части 5 статьи 290 УК РФ, до 12 лет лишения свободы).

Уголовное дело было возбуждено год назад после обращения в правоохранительные органы ИП Дины Мингалеевой , занимавшейся в интересах ООО «Институт экологии» продлением лицензии ООО «Зеленый город» на обращение с отходами I-IV классов опасности. Госпожа Мингалеева заявила, что Алексей Орлов предлагал передать ему 300 руб. за снятие проблем при получения лицензии.

Как отмечалось в обвинительном заключении, экологическая компания «Зеленый город» (ООО) в связи с окончанием срока действия лицензии на обращение с отходами стала готовить документы на продление лицензии. Эту работу по договору стала исполнять компания «Институт экологии» (ООО, деятельность в сфере услуг для бизнеса), однако в мае 2020 года ей пришел ответ от управления РПрН, которым было отказано в продлении в связи с наличием замечаний по документам.

В феврале 2020 года представитель «Института экологии» обратился к своей знакомой Дине Мингалеевой, которая ранее, до 2020 года, занимала должность начальника отдела нормирования самарско-ульяновского управления РПрН, которая, просмотрев документы отметила, что нарушений не обнаружила. Документы вновь были направлены в управление РПрН, и снова были возвращены в связи с новыми замечаниями. После этого «Институт экологии» заключил договор субподряда с Диной Мингалеевой на оказание услуг по разработке экологической документации.

Затем, по версии следствия, подготовив и направив новые документы, госпожа Мингалеева встретилась с Алексеем Орловым в тренажерном зале «Венец» и поинтересовалась, почему задерживается продление лицензии, и Алексей Орлов, как считает следствие, пояснил ей, что « без передачи взятки в 300 тыс. руб. действующую лицензию не переоформят ». В конечном итоге договорились о сумме в 150 тыс. руб., которая была передана Алексею Орлову 8 декабря 2020 года.

Следствие считает, что Алексей Орлов, имея влияние на сотрудницу межрегионального управления, занимающуюся продлением лицензии, « оказал воздействие » на нее, и уже 9 декабря 2020 года решение о продлении лицензии было принято.

На следствии и в суде обвиняемый вину не признал, заявляя, что выдача или продление лицензий не в его полномочиях.

Напротив, обвинение настаивало, что вина Алексея Орлова полностью доказана. « Это подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными материалами, в том числе перепиской Орлова в мессенджере », — сказала «Ъ-Волга» представитель гособвинения, помощник прокурора Ленинского района Ульяновска Яна Романова .

Обвинение настаивало на жестком наказании: восемь лет реального лишения свободы со штрафом в размере 450 тыс. руб. и запретом занимать должности в государственных и муниципальных организациях сроком на восемь лет.

Суд признал вину Алексея Орлова, однако переквалифицировал обвинение на менее тяжкую часть 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения, до шести лет лишения свободы), приговорив Алексея Орлова к штрафу в размере 450 тыс. руб. с лишением права занимать руководящие должности на срок 2,5 года.

Адвокат Алексея Орлова Андрей Киреев назвал приговор « неправосудным и необоснованным », он настаивает на полной невиновности подзащитного и отмечает, что обязательно будет направлена в облсуд апелляционная жалоба. Адвокат подчеркнул, что « отсутствуют доказательства передачи денежных средств, их просто нет, за исключением голословных заявлений одной Мингалеевой ».

« Так можно обвинить любого человека. Другие свидетели тоже не могли точно подтвердить наличие взятки, все лишь отмечали, что знают об этом со слов других. А свидетель Александр Каплин (экс-глава Ульяновского управления Росприроднадзора, который покинул должность после реформирования управления и его слияния с самарским в 2019 году) является заинтересованным лицом, поскольку Мингалеева — его бывшая жена », — добавил господин Гиреев.

Между тем Александр Каплин в беседе с «Ъ-Волга» заметил, что многие руководители экологических компаний жаловались ему на то, что при получении или продлении лицензии им предлагается делать дополнительные платежи в виде взяток, о чем он и заявил в суде. В то же время он отметил, что предприниматели боятся подтверждать это официально, опасаясь, что Алексей Орлов не будет осужден, и их бизнес после этого может рухнуть.

Год назад на своей странице в соцсети «ВКонтакте» господин Каплин заметил, что « Алексей Орлов — из команды О.В.Кручинина » ( экс-руководитель самарско-ульяновского управления РПрН, обвиняется в получении взяток на сумму около 6,8 млн руб., рассмотрение дела продолжается в суде Нижнего Новгорода. — “Ъ” ), « оба они получили свое становление в системе УБЭПиПК, только один в Нижегородском, а другой в Ульяновском ». Господин Каплин также отметил, что после назначения Алексея Орлова « управление по каким-то причинам не обнаруживало многочисленные нарушения природоохранного законодательства, как это было, к примеру, с заводом „Гиппократ“ ».

В прокуратуре отмечают, что « наказание Орлову не соответствует тяжести содеянного ». « И учитывая, что суд не согласился с позицией прокуратуры ни по квалификации, ни по наказанию, однозначно будет внесено апелляционное представление », — сказал старший помощник областного прокурора Василий Зима .

Источник: «Ъ-Волга» , автор — Сергей Титов